नई दिल्ली: प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी के नेतृत्व वाली सरकार संसद के शीतकालीन सत्र में ‘विकसित भारत शिक्षा अधिष्ठान विधेयक, 2025’ पेश करने जा रही है। इस विधेयक का उद्देश्य एक ऐसे आयोग की स्थापना करना है जो विश्वविद्यालयों और अन्य उच्च शिक्षण संस्थानों को “स्वतंत्र स्व-शासित संस्थान” बनने की दिशा में सुविधा प्रदान करेगा। इसका लक्ष्य मज़बूत और पारदर्शी प्रत्यायन (Accreditation) तथा स्वायत्तता के माध्यम से शिक्षा में उत्कृष्टता को बढ़ावा देना है।
नया आयोग देश में उच्च शिक्षा के समग्र विकास के लिए योजनाएँ बनाएगा और गुणवत्ता सुधारने के लिए केंद्र तथा राज्यों को सलाह देगा।
आयोग की संरचना और कार्यप्रणाली
समीक्षा किए गए विधेयक के अनुसार, प्रस्तावित आयोग में तीन मुख्य विंग (परिषदें) होंगी: नियामक परिषद (Regulatory Council), प्रत्यायन परिषद (Accreditation Council) और मानक परिषद (Standards Council)।
- 12-सदस्यीय आयोग: इसमें तीनों परिषदों के अध्यक्ष, केंद्रीय उच्च शिक्षा सचिव, दो प्रतिष्ठित शिक्षाविद् (प्रोफेसर रैंक से कम नहीं) और पाँच विशेषज्ञ तथा एक सदस्य सचिव शामिल होंगे। नियुक्तियाँ केंद्र द्वारा तीन सदस्यीय खोज पैनल के माध्यम से की जाएंगी।
- नियामक परिषद (14 सदस्य): इसका मुख्य कार्य सभी उच्च शिक्षण संस्थानों को पूर्ण प्रत्यायन और वर्गीकृत स्वायत्तता प्राप्त करने में सक्षम बनाना है। यह उच्च शिक्षा के व्यावसायीकरण को रोकने के लिए नीतियाँ विकसित करेगी और संस्थानों के वित्तीय, शैक्षणिक तथा बुनियादी ढाँचे की जानकारी का सार्वजनिक प्रकटीकरण सुनिश्चित करेगी। यह विदेशी विश्वविद्यालयों के लिए मानक तय करेगी और भारतीय विश्वविद्यालयों को विदेशों में परिसर स्थापित करने में मदद करेगी।
- प्रत्यायन परिषद (14 सदस्य): यह परिणाम-आधारित संस्थागत प्रत्यायन फ्रेमवर्क विकसित करेगी, जिसका उपयोग संस्थानों के मूल्यांकन और प्रत्यायन के लिए किया जाएगा। यह उच्च गुणवत्ता वाले प्रत्यायन प्रणाली के लिए एजेंसियों को सूचीबद्ध (empanel) करेगी।
- मानक परिषद (विकसित भारत शिक्षा मानक परिषद्): यह उच्च शिक्षा में शैक्षणिक मानकों के निर्धारण, अपेक्षित शिक्षण परिणामों (‘ग्रेजुएट एट्रीब्यूट्स’) और योग्यता स्तरों को फ्रेम करने के लिए कदम उठाएगी। यह भारतीय ज्ञान, भाषाओं और कलाओं को बढ़ावा देने के लिए पाठ्यक्रम, शिक्षाशास्त्र (pedagogy), मूल्यांकन और छात्र समर्थन के लिए फ्रेमवर्क स्थापित करेगी।
कठोर दंड और अन्य प्रावधान
- जुर्माना: यदि कोई संस्थान नए कानून का उल्लंघन करता है, तो न्यूनतम ₹10 लाख से ₹30 लाख तक का जुर्माना लगाया जाएगा। बार-बार उल्लंघन करने पर ₹75 लाख या निलंबन का सामना करना पड़ सकता है।
- लक्ष्य: आयोग उच्च शिक्षा और अनुसंधान की व्यापक वृद्धि के लिए रणनीतिक दिशा प्रदान करेगा, बहु-विषयक संस्थानों में परिवर्तन का रोडमैप तैयार करेगा और भारत को एक वैश्विक शिक्षा गंतव्य के रूप में बढ़ावा देगा।
- सुरक्षा: सद्भाव में किए गए किसी भी कार्य के लिए आयोग या परिषदों के कर्मचारियों के ख़िलाफ़ कानूनी कार्यवाही की अनुमति नहीं होगी।
- पदावधि: अध्यक्ष और परिषदों के अध्यक्षों का प्रारंभिक कार्यकाल तीन साल का होगा, जिसे पाँच साल तक बढ़ाया जा सकता है।
