नई दिल्ली: पर्यावरण संरक्षण की दिशा में सरकार ने अहम कदम उठाया है। केंद्रीय पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय (एमओईएफसीसी) ने पर्यावरण ऑडिट नियम 2025 अधिसूचना जारी की। इसमें पर्यावरण के बचाने के लिए बनाए गए नियमों में सुधार किया गया है। इसमें दुनिया भर के सबसे बेहतर नियमों को इसमें शामिल किया गया है।
बदलाव के उद्धेश्य
पर्यावरण की रक्षा के लिए पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम, 1986; वन (संरक्षण) अधिनियम, 1980; वन्यजीव संरक्षण अधिनियम, 1972; ग्रीन क्रेडिट नियम, 2023 समेत कई नियम हैं। मौजूदा पर्यावरणीय ढांचे की निगरानी और नियमों के पालन को केंद्रीय प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड (सीपीसीबी), मंत्रालय के क्षेत्रीय कार्यालयों और राज्य प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड/प्रदूषण नियंत्रण समितियां करती हैं। कभी-कभी जनशक्ति, संसाधनों, क्षमता और बुनियादी ढांचे के संदर्भ में कई बाधाएं आती हैं। ऐसी बाधाओं से निपटने के लिए यह बदलाव कारगर साबित होगा। इस योजना का उद्देश्य जनशक्ति और बुनियादी ढांचे की कमी को पूरा करना है। निगरानी प्रक्रिया में अधिक पारदर्शिता, जवाबदेही और विश्वसनीयता सुनिश्चित करना है।
पर्यावरण अनुपालन को सुदृढ़ बनाना
इन नियमों का उद्देश्य पर्यावरण प्रदर्शन का स्वतंत्र तृतीय-पक्ष सत्यापन सुनिश्चित करना है, जिससे अनुपालन अधिक विश्वसनीय, मापनीय और प्रवर्तनीय बन सके। उभरते पर्यावरणीय ढांचों के साथ सामंजस्य स्थापित करनाः ये नियम ग्रीन क्रेडिट कार्यक्रम, इको-मार्क प्रमाणन और अपशिष्ट नियमों के तहत विस्तारित उत्पादक उत्तरदायित्व जैसे विभिन्न अन्य पर्यावरणीय उपकरणों के साथ समर्थन और एकीकरण के लिए डिज़ाइन किए गए हैं । नियामक क्षमता में वृद्धि प्रशिक्षित और प्रमाणित पेशेवरों का एक समूह बनाकर , बोझ को साझा किया जाता है, जिससे सरकार उच्च जोखिम वाले प्रवर्तन और नीति सुधार पर ध्यान केंद्रित कर सकती है।
पारदर्शिता, जवाबदेही और व्यापार में आसानी में सुधार
प्रमाणित और यादृच्छिक रूप से नियुक्त लेखा परीक्षक प्रणाली शुरू करके, सरकार का लक्ष्य हितों के टकराव को खत्म करना, निष्पक्ष मूल्यांकन को बढ़ावा देना और व्यापार में आसानी को बढ़ावा देते हुए लेखा परीक्षा परिणामों में सार्वजनिक और संस्थागत विश्वास का निर्माण करना है।
डेटा-संचालित पर्यावरणीय शासन
नियमित ऑडिट उत्सर्जन, उत्सर्जन, अपशिष्ट और संसाधन उपयोग पर व्यवस्थित, सत्यापन योग्य और डिजिटल डेटा उपलब्ध होगा। इससे बेहतर निर्णय लेने, सार्वजनिक प्रकटीकरण और लक्षित हस्तक्षेप में मदद मिलेगी।
सक्रिय जोखिम प्रबंधन
ऑडिट से गैर-अनुपालन का शीघ्र पता लगाने, समय पर सुधारात्मक कार्रवाई करने और पर्यावरणीय क्षति को रोकने में मदद मिलती है ।
पर्यावरण ऑडिट नियम 2025 की मुख्य बातें
लेखा परीक्षकों को पर्यावरण, वन एवं जलवायु परिवर्तन मंत्रालय द्वारा अधिसूचित पर्यावरण लेखा परीक्षा नामित एजेंसी (ईएडीए) द्वारा प्रमाणित और पंजीकृत किया जाएगा। ईएडीए को ईए के प्रमाणीकरण और पंजीकरण, उनके प्रदर्शन की निगरानी, अनुशासनात्मक कार्रवाई, क्षमता निर्माण की सुविधा, ऑनलाइन रजिस्टर बनाए रखने के लिए जिम्मेदार होना होगा । पर्यावरण लेखा परीक्षकों का प्रमाणन या तो उनकी योग्यता और अनुभव की जांच के आधार पर या परीक्षा के माध्यम से किया जाएगा।
पर्यावरण ऑडिट नियम 2025 की मुख्य बातें
-लेखा परीक्षकों को पर्यावरण, वन एवं जलवायु परिवर्तन मंत्रालय द्वारा अधिसूचित पर्यावरण लेखा परीक्षा नामित एजेंसी (ईएडीए) द्वारा प्रमाणित और पंजीकृत किया जाएगा। ईएडीए को ईए के प्रमाणीकरण और पंजीकरण, उनके प्रदर्शन की निगरानी, अनुशासनात्मक कार्रवाई, क्षमता निर्माण की सुविधा, ऑनलाइन रजिस्टर बनाए रखने के लिए जिम्मेदार होना होगा ।
पर्यावरण लेखा परीक्षकों का प्रमाणन या तो उनकी योग्यता और अनुभव की जांच के आधार पर या परीक्षा के माध्यम से किया जाएगा। लेखा परीक्षा केवल पंजीकृत पर्यावरण लेखा परीक्षकों द्वारा ही की जाएगी। विशिष्ट परियोजना संस्थाओं को आरईए का आवंटन यादृच्छिक आवंटन पद्धति द्वारा किया जाएगा। आरईए अनुपालन मूल्यांकन और नमूना संग्रहण, मुआवजा गणना, ग्रीन क्रेडिट नियमों के तहत सत्यापन, अपशिष्ट प्रबंधन नियमों के तहत लेखा परीक्षा और विभिन्न अन्य पर्यावरण और वन संबंधी कानूनों के तहत संबंधित गतिविधियों के लिए जिम्मेदार हैं। आरईए पीपी द्वारा लेखापरीक्षा कार्य भी कर सकते हैं, जिसमें स्व-अनुपालन रिपोर्ट का सत्यापन भी शामिल है।
इनकी भूमिका अहम
प्रमाणित पर्यावरण लेखा परीक्षक : वे व्यक्ति जो पूर्व शिक्षण की मान्यता (आरपीएल) या राष्ट्रीय प्रमाणन परीक्षा (एनसीई) के माध्यम से अर्हता प्राप्त करते हैं।
पंजीकृत पर्यावरण लेखा परीक्षक : वे प्रमाणित व्यक्ति जो लेखा परीक्षा करने के लिए आधिकारिक रूप से पंजीकृत हैं।
पर्यावरण लेखा परीक्षा नामित एजेंसी (ईएडीए) : लेखा परीक्षकों के प्रमाणीकरण, पंजीकरण, निरीक्षण और प्रशिक्षण के लिए जिम्मेदार निकाय।
पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय : नियमों के कार्यान्वयन की देखरेख करना और समय-समय पर आवश्यक दिशानिर्देश जारी करना।
सीपीसीबी/एसपीसीबी/आरओ : आवश्यकतानुसार निरीक्षण और सत्यापन की अपनी मौजूदा भूमिका जारी रखना तथा नियमों के कार्यान्वयन की देखरेख में पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय की सहायता करना।
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संचालन समिति
पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय के अतिरिक्त सचिव के नेतृत्व में संचालन समिति, संबंधित प्रभागों और नियामक निकायों के प्रतिनिधियों के साथ मिलकर प्रगति की निगरानी करती है। कार्यान्वयन चुनौतियों का समाधान करती है और सुधारों का सुझाव देती है।
